Закон о Пенсионном фонде РФ: основные положения

Закон о Пенсионном фонде РФ устанавливает структуру, полномочия органа, который осуществляет выплату пенсии — неотъемлемую часть государственного социального страхования граждан, а также механизм начисления таких денежных средств.

Установленная структура ПФ РФ

Пенсионный фонд был создан еще во времена РСФСР в соответствии с законом, принятым 22 декабря 1990 года.

Чтобы разобраться в функциях этой организации, рассмотрим ее структуру.

На сегодняшний день федеральный закон о пенсионном фонде Российской Федерации указывает следующее его устройство:

• восемь Управлений, находящихся в Федеральных округах;
• восемьдесят три Отделения в различных субъектах РФ;
• одно Отделение в городе Байконур;
• более двух с половиной тысяч территориальных управлений, расположенных во всех регионах России.

По количеству сотрудников, трудящихся в этой организации (более ста тридцати тысяч человек), ПФ России занимает ведущее место в мире, опережая другие страны.

Главенствующим органом власти этого государственного учреждения является Правление ПФР. А органом, занимающимся соблюдением исполнительных обязанностей, Исполнительная дирекция. Стоит также отметить, что территориальные управления в правовых взаимоотношениях с физическими лицами являются юридическими лицами.

Права органов Пенсионного фонда РФ

Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации установлен законом №167-ФЗ.

Он закрепляет следующие права и обязанности ПФР:

• субъектом этих правоотношений закон наделяет застрахованных лиц, страховщиков и страхователей;
• страховщик может проверять документы страхователей, имеющих отношение к назначению или выплате обязательного страхового обеспечения. А также заниматься предоставлением информации об индивидуальном учете застрахованных лиц;
• страхователь имеет право через собственных представителей принимать участие в управлении обязательным страхованием. И кроме того, получать необходимую информацию от страховщиков;
• застрахованное лицо может через органы собственных представителей получать информацию о начислении ему обязательных средств социального обеспечения.

Именно ПФР несет ответственность за исполнение обязательств, возникающих при поступлении страховых взносов, перед застрахованными лицами.

Положение об обязанностях ПФР

Пенсионный фонд России является одним из крупнейших государственных институтов, к сфере ведения которого относятся самые социально значимые услуги, в первую очередь, по установлению и выплате пенсий и иных выплат, имеющих пенсионных характер.

Среди обязанностей ПФ РФ выделяют следующие:

1. страховщики должны предоставлять достоверную информацию о ведении индивидуального учета, назначать и в указанное время выплачивать все виды пенсий и пенсионных накоплений и участвовать в составлении и выполнении пенсионного бюджета;
2. так как страхователи являются юридическими лицами, они обязательно должны пройти процедуру регистрации, выплачивать необходимые средства и вести учет этих перечислений;
3. застрахованные лица имеют обязанность представлять достоверные документы и сведения о себе, сообщать обо всех факторах, имеющих отношение к размеру выплат, а также соблюдать необходимые условия для их начисления.

Важно! Застрахованные лица несут ответственность за несоблюдение собственных обязанностей в размере, соответствующим размеру причиненного ущерба.

Деятельность ПФ РФ в цифрах

ПФ России помимо выплат и начисления пенсий занимается и другими видами социального страхования.

Это и персонифицированная «перепись» средств, идущих на счет будущей пенсии каждого гражданина Российской Федерации, и выплата социальных пособий льготникам (ветеранам, Героям СССР и РФ). В этот же список можно отнести начисление пособий по инвалидности, а также назначение материнского капитала.

Чтобы судить о деятельности организации достаточно просто взглянуть на цифры. Так как назначением ее бюджета занимается нижняя палата Федерального собрания или Госдума, то обычно он выходит отдельным законом. При этом в ВВП его доля занимает 10,8 процента по доходам и 10,2 по расходам.

Масштаб населения, достигшего пенсионного возраста (пятьдесят пять и шестьдесят лет у женщин и мужчин соответственно) и попадающих под программу страховых выплат, составляет на данный момент сорок миллионов человек.

Количество льготников исчисляется в двадцать миллионов человек. А застрахованных лиц, для которых ведется индивидуальный учет, сто двадцать восемь миллионов граждан.

Функции Пенсионного фонда России по Положению №2122-1

В целях повышения эффективности и качества учета формирования финансовых ресурсов, предназначенных для назначения, выплаты пенсий, ПФР выполняет целый ряд функций.

Среди них можно отметить следующие:

• назначение и начисление пенсий;
• учет средств обязательного страхового обеспечения, идущих на их начисление;
• назначение и начисление средств отдельным категориям российских граждан: ветеранам, инвалидам, Героям РФ и СССР и т. п.;
• правовые взаимоотношения со страхователями;
• выдача документов на получение материнского капитала и его выплата;
• надлежащее управление материальными ресурсами, подвластными организации;
• реализация государственной программы софинансирования пенсионных накоплений граждан;
• распределение средств, идущих по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию;
• установка федеральной доплаты к пенсиям в целях доведения ее до уровня прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

Особенной обязанностью сотрудников фонда является индивидуальный учет средств, идущих на обязательное социальное обеспечение.

Обратите внимание! Любой гражданин РФ имеет право при наличии СНИЛС проверить операции по начислению страхователем этих средств.

Правовое регулирование деятельности ПФР

В качестве основных законов, регламентирующих действия этой организации, можно назвать нормативно-правовые «о негосударственных пенсионных фондах», «об обязательном пенсионном страховании» и т. д.

Действующие законы Пенсионного фонда касаются различных сторон вопроса начисления и выплат ежемесячных пособий.  Поэтому могут содержаться  в отдельных кодифицированных актах. Так, в Налоговом кодексе установлены правила определения налоговой базы в договорах страхования.

Взносы обязательного страхования по закону о ПФ РФ

В качестве основы всего российского ПФ лежат деньги, а именно взносы, которые начисляются страхователями.

Стандартная ставка таких взносов в России составляет двадцать два процента от выплаты трудового вознаграждения работникам.

Вместе с этим взносы в случае некоторых трудящихся не входят в заработную плату, но засчитываются  при учете.

Страховые начисления сразу направляются в несколько основных государственных фондов, в том числе и в пенсионный. Ограничения в этой системе представляют работники, имеющие годовой заработок, превышающий четыреста пятнадцать тысяч рублей.

Важно! В этой ситуации с этих граждан взносы не берутся. Поэтому и права обычных застрахованных лиц к ним не применяются.

Программа софинансирования: увеличение ставки страховых взносов

В настоящее время наблюдается увеличение ставки страховых взносов, что благотворно влияет на уровень пенсий по стране. Этому способствует государственная программа софинансирования взносов, благодаря которой сам гражданин может увеличить сумму своей будущей пенсии за счет своих средств или материальных ресурсов государства.

Росту начислений по стране способствует и активное использование гражданами Фонда национального благосостояния. Оборот организации по официальным данным составил более четырех миллиардов рублей.

Таким образом, по состоянию на сегодняшний день ПФ РФ представляет собой крупнейшую в мире по числу работников организацию данного типа. Он занимается не только начислением и назначением пенсий, но и другими видами социального страхования граждан.